Депрессивный регион
Депрессивный регион ― регион, экономическое состояние которого в силу объективных, исторических условий существенно ниже среднего в стране.
Определение[править]
Согласно проекту федерального закона РФ, депрессивная территория ― это административная единица (район, город) или совокупность сопредельных административных единиц в границах одного или нескольких субъектов федерации, имеющих однородную структуру экономики, оказавшаяся в результате кризиса в основных отраслях экономики в состоянии существенного экономического упадка[1].
По мнению ряда экономистов депрессивный регион ― это локальное территориальное объединение, отличительной характеристикой которого является сильное и устойчивое отставание от других регионов при практически полном отсутствии возможностей и ресурсов для экономического роста, то есть невозможность нормального воспроизводства экономических, демографических и иных региональных опосредованных процессов[2].
История[править]
Термин «депрессивность» применительно к определенному городу, региону или территории впервые получило свое распространение в 1920-е — 1930-е годы во время мирового экономического кризиса. «Депрессия» — «спад», «подавление» (лат. depressio), то есть ухудшение состояния после периода роста и стабильного функционирования. Считается, что термин «депрессивный регион» впервые появился в Великобритании для характеристики ряда регионов страны, где ущерб от кризиса (период «великой депрессии») 1929 года оказался наиболее существенным[3].
Виды депрессивных регионов[править]
Принято выделять следующие виды депрессивных регионов[4]:
- старопромышленные регионы (территории, на которых исторически сложилась концентрация индустриальных отраслей, что определило экономическую, социальную и пространственную структуру региона, не соответствующую новым условиям и требованиям, что приводит к кризису регионов);
- регионы «конкубаций» (перенаселенные промышленные агломерации);
- регионы преимущественно аграрной ориентации (отсталые — сельская глубинка);
- зона «пограничного пояса» (районы с принудительно разорванными историческими связями).
Причины возникновения депрессивного региона[править]
Причины возникновения депрессивного региона[3]:
- диспропорция производственных структур (наличие в депрессивных регионах большой доли отраслей с низкооплачиваемыми рабочими местами, а также их специализация на видах экономической деятельности с избыточной структурой занятости создают условия для роста безработицы);
- специфические характеристики региона (наличие внутренних условий, отрицательно влияющих на социально-экономическое развитие: низкая конкурентоспособность производства по сравнению с другими регионами; потеря конкурентных преимуществ; длительный отток населения; географическая удаленность от крупных экономических центров);
- снижение конкурентоспособности основной продукции;
- отказ от системы госзаказа и сокращение инвестиционного спроса;
- истощение минерально-сырьевой базы;
- структурные сдвиги в экономике страны.
Показатели оценки депрессивного региона[править]
Показатели оценки депрессивного состояния региона можно отнести следующие[5][6]:
1. Социально-экономические:
- Занятость и безработица:
- ― уровень занятости;
- ― уровень безработицы;
- ― уровень миграции.
- Финансовая устойчивость региона и динамика производства:
- ― уровень доходов местного бюджета (без учета субсидий) на душу населения;
- ― среднедушевые расходы регионального бюджета;
- ― объем отгруженной продукции на душу населения;
- ― объем прибыли предприятий по отраслям экономики;
- ― доля убыточных предприятий по отраслям экономики;
- ― объем валового регионального продукта (ВРП);
- ― темпы роста (падения) ВРП на душу населения;
- ― спад (рост) промышленного и сельскохозяйственного производства;
- ― инвестиции в промышленное производство.
- Уровень жизни населения:
- ― доходы на душу населения;
- ― прожиточный минимум;
- ― степень стратификации населения по размерам получаемых доходов;
- ― доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;
- ― обеспеченность жильем.
2. Демографические:
- уровень рождаемости населения;
- ожидаемая продолжительность жизни;
- коэффициент естественного прироста (убыли) населения;
- средняя продолжительность жизни;
- соотношение мужчин и женщин;
- коэффициент демографической нагрузки;
- коэффициент рождаемости и смертности.
Выход из депрессивного состояния[править]
Примеры успешного опыта вывода экономики региона из депрессивного состояния[7][8][9][10][11]:
- город Лион, провинция РонаАльпы (Франция) за счёт стратегии перехода от тяжелой промышленности к развитию кластеров и реализации государственных программ по развитию учебных и научно-исследовательских центров с помощью развития трёх глобальных и восьми национальных кластеров (городского транспорта, спортивных товаров, видеоигр, кино-кластер и др.), реализации государственной программы «Химическая долина» с развитием химических, биотехнологических, учебных и научно-исследовательских центров.
- угледобывающий бассейн Сент-Этьен, Франция за счёт стратегии реструктуризации региона: очистка бездействующих шахт, развитие технологий, софинансирование с помощью применения инструментов частно-государственного партнерства.
- альпийские долины Мариенне и Арве, Франция за счёт стратегии диверсификации экономики малодоступных территорий и перехода от металлообрабатывающей промышленности к формированию кластеров с помощью формирования и развития национальных кластеров на базе научного потенциала исследовательских центров г. Гренобля.
- Рурская область, Германия за счёт стратегии переориентации предприятий с горнодобывающей отрасли на авто- и машиностроение, электротехнику и высокоточную механику, сферу услуг. В 2010 году построен европейский культурный центр образования «Культурная столица», важнейшими определены логистика, снабжение, культура, торговля, организация досуга.
- Уэльс, Великобритания за счет развития угольного региона «Доки» были созданы: туристический центр досуга и культурных достопримечательностей Кардифф Бэй, высокоэффективные проекты профессионального обучения. Привлечены крупные частные инвестиции, созданы специальные правительственные органы для формирования привлекательных условий для инвестиций, поддержка правительством иностранных инвесторов.
- Регион Твенте, Нидерланды за счёт перехода от текстильной промышленности к расширению экономических секторов и развитию рынка труда и стратегии поддержки инноваций, придание инновациям и предпринимательству статуса национальной экономической идеи с помощью сотрудничества вузов и промышленности при поддержке национального правительства. Создание инновационной платформы при участии правительства. Ключ повышения продуктивности, экономического роста, повышения конкурентоспособности и социального развития — инновации, высокий уровень развития предпринимательства.
- Кобэ, Япония за счёт перехода от тяжелой промышленности к инновационной медицинской промышленности с помощью создания интеллектуального инновационного кластера, медицинского индустриального города Кобэ, включающего индустриальный медицинский парк, центр прикладной биологии «Рикэн» и др.
- Район Тикухо, остров Кюсю, Япония за счёт перехода от угольной промышленности к автомобильному промышленному кластеру, индустриальным паркам с помощью привлечения корпорации «Тойота» к строительству сборочного завода, привлечение стратегических инвесторов других регионов Японии, подготовка кадров для автомобильного кластера при координации местного национального правительства, привлечение инженеров и технических экспертов, разработка особых кредитных схем для развития автомобильного кластера, выделение субсидий из регионального бюджета для привлечения сторонних инвесторов.
Источники[править]
- ↑ Проект ФЗ № 91010-3 «Об основах федеральной поддержки депрессивных территорий Российской Федерации»
- ↑ Экономическая энциклопедия / гл. ред. Л. И. Абалкин — М.: Экономика, 1999. — 1054с. ― ISBN 5-282-01934-5
- ↑ 3,0 3,1 Мазоль О. Депрессивные регионы//BEROC Policy Paper Series, PP No. 33 ― август, 2015
- ↑ Стародубровская И. Стратегии развития старопромышленных городов: международный опыт и перспективы в России/ И. Стародубровская [и др.]; под ред. И. Стародубровской ― М.: Издательство Института Гайдара, 2011 ― 248 с. ― С.41-42 ― ISBN 978-5-93255-308-4
- ↑ Джанхотов И. Х. Приоритеты при обосновании направления развития депрессивного региона / И. Х. Джанхотов // Экономические науки. — 2006, № 3(1). — С. 72-74.
- ↑ Мищенко В. В. О критериях оценки депрессивных регионов — субъектов РФ//Известия Алтайского государственного университета, 2006. № 2 (40) ― С.7-11 ― ISSN 1561-9443
- ↑ Аврамчикова Т. Н. Современная региональная политика: опыт зарубежных стран / М. В. Решетнева // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета имени академика. — 2008, № 4(21). — С. 185—191
- ↑ Алексеев В. В. Зарубежный опыт антидепрессионной региональной политики / В. В. Алексеев и [др.]. — Екатеринбург, 1993
- ↑ Анализ зарубежного опыта повышения отраслевой, региональной и национальной конкурентоспособности на основе развития кластеров [Электронный ресурс
- ↑ Артоболевский С. С. Региональное развитие в Великобритании (послевоенный период) / С. С. Артоболевский. — М.: Институт географии РАН, 1992. — 165 с.
- ↑ Баланина, Г. Ф. Стратегия развития депрессивного региона / Под ред. д-ра экон. наук. С. В. Парамонова. — Кызыл: ТувиКОПР СО РАН, 2009. — 344
Одним из источников этой статьи является статья в википроекте «Руниверсалис» («Руни», руни.рф), называющаяся «Депрессивный регион». Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA. Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?». |