Присоединение Крыма к России в 2014 году

 → Присоединение Крыма к России

Взгляд из России: документальный фильм Андрея Кондрашова «Крым. Путь на Родину»

Взгляд с Украины: стихотворение Зоряны Макаренко «Моему Крыму»

Присоединение Крыма к России — вхождение полуострова Крым (Автономной Республики Крым и города с особым статусом Севастополь) в состав Российской Федерации, произошедшее после смены украинской власти в 2014 году в результате Евромайдана и устранения от власти президента Виктора Януковича.

Правовой основой для присоединения послужили результаты референдума, проведённого на территории тогдашних административных единиц Украины — Автономной Республики Крым и города с особым статусом Севастополь. По заявленным его организаторами данным, 96,77% проголосовавших при явке 83,1% и 95,6 % при явке 89,5% соответственно высказались за включение полуострова в состав России.

Непосредственно присоединению предшествовало провозглашение на территории АРК и Севастополя независимого государства под названием «Республика Крым» (просуществовавшего всего один день — с 17 по 18 марта 2014 года), которое получило дипломатическое признание России и следом вошло в её состав в качестве двух субъектов — собственно Республики Крым и города федерального значения Севастополь. До декабря 2014 года властями полуострова также контролировалась северная часть Арабатской стрелки, административно относящаяся к Херсонской области Украины (ныне спорная территория между Россией и Украиной).

Большинство стран мира не признало инкорпорацию Крыма. Украина, Европейский Союз, США и ряд других государств и организаций расценивает данный акт как аннексию.

Предыстория

18 октября 1921 года в составе РСФСР была образована многонациональная Крымская АССР. Национальный состав Крымской АССР в 1939 году в которой проживало 1 млн. 126 тыс. человек, составлял: 49,6 % русские, 19,4 % крымские татары, 13,7 % украинцы, 5,8 % евреи, 4,5 % немцы. После насильственной депортации в 1944—1946 гг. крымских татар, проведённой советской властью в отместку за сотрудничество крымских татар с немецкой администрацией, Крымская АССР 25 июня 1946 года была упразднена, а на всей её территории образована Крымская область РСФСР.

В 1954 году Крымская область была передана Украинской ССР со следующей формулировкой: «Учитывая общность экономики, территориальную близость и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымской областью и Украинской ССР».

В 1989 году депортация крымских татар была признана Верховным Советом СССР незаконной и преступной. Крымским татарам было разрешено селиться в Крыму. Началось массовое возвращение представителей крымскотатарского народа на историческую родину. В 1990-м году был поднят вопрос о восстановлении Крымской АССР. 20 января 1991 года в Крымской области был проведен референдум по созданию Крымской автономии как субъекта СССР и участника союзного договора. В референдуме приняло 81,37 % крымчан, внесенных в списки для голосования. За воссоздание Крымской АССР высказалось 93,26 % граждан, принявших участие референдуме.

12 февраля 1991 года Верховный Совет Украинской ССР принял Закон «О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической Республики», но в составе Украинской ССР. В Статье 1 закона сказано:

«Восстановить Крымскую Автономную Советскую Социалистическую Республику в пределах территории Крымской области в составе Украинской ССР».

19 июня 1991 года упоминание о восстановленной автономии было включено в конституцию Украинской ССР 1978 года.

4 сентября 1991 года, после провозглашения независимости Украины, чрезвычайная сессия Верховного Совета автономии приняла Декларацию о государственном суверенитете Республики Крым, где говорится о стремлении создать правовое демократическое государство в составе Украины, при этом считая Крым участником Союзного договора. 1 декабря 1991 на всеукраинском референдуме 54 % жителей Крыма поддержали независимость Украины. Однако, при этом была нарушена статья 3 Закона СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», согласно которой, в Крымской АССР должны были провести отдельный референдум по вопросу её пребывании в составе СССР или в выходящей союзной республике — Украинской ССР.

5 мая 1992 года на сессии Крымского парламента был принят акт о государственной самостоятельности Республики Крым, который должен был вступить в силу после подтверждения его общекрымским референдумом, назначенным на 2 августа. Его участникам предстояло дать ответ на два вопроса: «Вы за независимый Крым в союзе с другими государствами?» и «Вы подтверждаете акт о государственной самостоятельности Республики Крым?». 13 мая Верховный совет Украины признал решения парламента Крыма о провозглашении акта о государственной самостоятельности и проведении референдума как противоречащие конституции Украины и приостановил их действие. 9 июля Верховный совет Крыма объявил мораторий на свое же постановление о проведении референдума.

6 мая 1992 года, в Крыму была принята новая Конституция, согласно которой Крымская АССР получила название Республики Крым. 21 мая 1992 года Верховный Совет РСФСР принял постановление № 2809-1, которое признавало Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР» «не имеющим юридической силы с момента принятия» ввиду того, что оно было принято «с нарушением Конституции (Основного Закона) РСФСР и законодательной процедуры». Однако российский парламент уточнил, что, из-за конституирования последующим законодательством РСФСР факта передачи Крымской области и заключения между Украиной и Россией двустороннего договора от 19 ноября 1990 года, в котором стороны отказываются от территориальных притязаний, и закрепления данного принципа в договорах и соглашениях между государствами СНГ, считает необходимым урегулирование вопроса о Крыме путем межгосударственных переговоров России и Украины с участием Крыма и на основе волеизъявления его населения.

В итоге попытки отделения Крыма от Украины были пресечены со стороны Киева, однако автономия Крыма была сохранена, и в сентябре 1994 года была учреждена Автономная Республика Крым. В марте 1995 года решением Верховной рады и президента Украины конституция Республики Крым была отменена, пост президента упразднен.

Обострение политической ситуации в ноябре 2013 — марте 2014 годов

4 февраля 2014 года Президиум Верховной Рады Крыма постановил «в условиях рвения к власти групп национал-фашистского толка» инициировать проведение общекрымского опроса о статусе полуострова. Депутаты также обсуждали возможность обращения к президенту и Госдуме Российской Федерации с призывом выступить гарантом незыблемости статуса автономии Крыма. Служба безопасности Украины из-за событий в парламенте Крыма открыла уголовное производство в связи с подготовкой к посягательству на территориальную целостность Украины.

22 февраля 2014 года Верховная Рада Украины сместила с должности президента Украины Виктора Януковича. В Крыму начались протесты Русской весны, получившие активную поддержку со стороны России. В отличие от 1992—1994 гг. выступления Русской весны в Крыму в 2014 году были поддержаны вооружёнными силами Российской Федерации.

27 февраля 2014 года Вооружёнными силами РФ было захвачено здание Верховной Рады Автономной Республики Крым, а также Совета Министров АРК в Симферополе. Над зданиями был поднят российский флаг, а перед ними сооружены баррикады. Лидер партии «Русское единство» Сергей Аксёнов решением Верховной Рады Автономной Республики Крым, противоречащим украинскому законодательству и при поддержке российских военных был назначен на пост председателя Совета Министров Автономной Республики Крым. Аксёнов также заявил, что признаёт действующим президентом Украины Виктора Януковича.

2 марта 2014 года Сергей Аксёнов заявил о создании вооружённых сил Автономной Республики Крым, провозгласив себя их главнокомандующим, а также о том, «что Крым должен войти как субъект Российской Федерации в состав России».

Принятие Декларации о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя

11 марта 2014 года Верховный Совет Автономной Республики Крым и Севастопольский городской совет приняли декларацию о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя. В соответствии с ней, в случае вхождения в состав Российской Федерации по результатам референдума, Крым будет объявлен суверенной республикой и именно в таком статусе войдёт в неё на правах субъекта.

12 марта состоялся телефонный разговор между Президентом России Владимиром Путиным и одним из лидеров крымскотатарского народа, народным депутатом Украины Мустафой Джемилевым. После окончания беседы Мустафа Джелиев сообщил журналистам, что по мнению Путина что «самопровозглашение независимой Украины не соответствовало нормам, предусматривающим процедуру выхода из состава СССР».

Форсирование референдума по статусу Крыма

Ещё 27 февраля 2014 года Верховная рада Автономной Республики Крым объявила о проведении всекрымского референдума о статусе автономии и расширении её полномочий. С соответствующим обращением к гражданам Крыма выступил президиум местной Верховной рады. Согласно принятому Крымский парламентом постановления о проведении в автономии республиканского референдума по вопросам усовершенствования статуса и полномочий в автономной республике Крым на референдум должен был быть вынесен вопрос: «Автономная республика Крым обладает государственной самостоятельностью и входит в состав Украины на основе договоров и соглашений (да или нет)». Голосование было запланировано на 25 мая 2014 года. В газете Верховной Рады АРК «Крымские известия» от 28 февраля были даны разъяснения в отношении вопроса, выносимого на местный референдум. Пояснялось, что в вопросе, предложенном для референдума, нет положений о независимости АРК, выходе АРК из состава Украины, о вхождении АРК в состав другого государства. «Вопрос, вынесенный на референдум, не содержит положений о нарушении территориальной целостности Украины. Целью референдума является усовершенствование статуса АРК, чтобы права автономии были гарантированы при любых изменениях центральной власти или Конституции Украины. Все предпринятые шаги направлены на то, чтобы с автономией считались, разговаривали и согласовывали решения центральных органов власти». С опубликованием документа постановление крымского парламента о проведении референдума 25 мая вступило в силу.

1 марта 2014 года (уже после опубликованного и вступившего в силу постановления крымского парламента о проведении референдума 25 мая) власти Крыма перенесли дату референдума на два месяца назад и назначили новую дату голосования — 30 марта 2014 года. Причиной для форсирования референдума по словам Сергея Аксёнова стало то, что «конфликт вышел за пределы разумного».

10 марта 2014 года власти Крыма объявили об изменении формулировки вопроса референдума и переносе самого голосования на 16 марта 2014 года. На этот раз на нём заявлено два вопроса: «Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?» и «Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?»

Вопросы референдума составлены так, что голосующему требуется ответить на один из двух вопросов. Ответ на первый вопрос означает согласие с присоединением Крыма Российской Федерацией; ответ на второй — согласие на возврат к конституции Крыма 1992 года, как части Украины.

По мнению критиков, сама формулировка второго вопроса при этом изначально некорректна, так как не указано какая конкретно редакция данной Конституции имеется ввиду. Возможности ответить «нет» на оба вопроса не предусмотрено.

Оценки

По мнению американского генерала Майкла Хайдена, возглавлявшего АНБ и ЦРУ в 1990—2000-е годы, российская военная операция в Крыму была проведена «очень профессионально».

См. также

• Договоры о принятии в состав Российской Федерации ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей
• Вежливые люди
• Воссоединение Украины с Россией
• Присоединение Бессарабии, Западной Белоруссии, Западной Украины и Северной Буковины к Советскому Союзу
• Русские сироты (песня)
• Присоединение Украины к России (гипотетическое событие)
• Присоединение Юго-Восточной Украины к России (гипотетическое событие)
• Вхождение Южной Осетии в состав России
• Крымское экономическое чудо
• Территориально-политическая экспансия России

Ссылки

• Воссоединение Крыма с Россией в Руксперте